KANSSPELEN
Kansspelen en de overheid
Ook in 2009 is er weinig te doen geweest rondom het politieke dossier Kansspelen. De geplande algehele wijziging van de Wet op de kansspelen is nog steeds niet aan de Tweede kamer aangeboden en zal dan ook naar verwachting gedurende deze kabinetsperiode niet meer worden behandeld.
Wel is het ministerie van Justitie voornemens de Wet aan te passen teneinde deelname aan kansspelen via internet mogelijk te maken. Hiertoe is een Adviescommissie kansspelen ingesteld, die uiterlijk 1 maart 2010 aan de minister zal rapporteren.
Kort voor het kerstreces is een aanpassing op de Wet op de kansspelen naar de Tweede Kamer gestuurd. Belangrijkste aanpassing is het oprichten van een Kansspelautoriteit (Ksa).
In 2009 heeft het kabinet haar restrictieve beleid ten aanzien van kansspelen onverminderd voortgezet: "door middel van reguleren en beheersen van kansspelen, het tegengaan van kansspelverslaving, het beschermen van de consument en het tegengaan van illegaliteit en criminaliteit".
Aanbieders van (buitenlandse) kansspelen proberen nog steeds (tevergeefs) een vergunning te krijgen voor de Nederlandse markt. De tendens van zowel nationale als Europese jurisprudentie is tot nu toe dat de rechter de weigering van de Nederlandse overheid om nieuwe vergunningen uit te geven gerechtvaardigd acht, omdat deze in lijn zijn met de mogelijkheid die het EG verdrag biedt om het vrije verkeer van diensten te beperken om redenen van openbare orde, openbare veiligheid of volksgezondheid of dwingende redenen van algemeen belang.
De Lotto en de Staatsloterij
Na de vele personele wijzigingen bij zowel de Staatsloterij (Stichting Exploitatie Nederlandse Staatsloterij – SENS) als De Lotto (Stichting Nationale Sporttotalisator – SNS) is het gestructureerd overleg over beleidszaken en andere zaken van algemeen en individueel belang medio 2009 weer gestart.
Ondanks protesten van de NSO en de commerciële samenwerkingsverbanden heeft De Lotto gemeend de betalingstermijn van geactiveerde pakketten krasloten te moeten terugbrengen van zestig dagen naar dertig dagen. Toegezegd is wel het aantal storneringen te blijven monitoren. Mocht blijken dat het aantal storneringen ten gevolge van de nieuwe betalingstermijn groter wordt, dan zal de regel opnieuw worden bekeken.
De cijfers waaruit het belang van de branche voor kansspelen (en andersom) blijkt, zijn gepubliceerd in het Tabak & Gemak Handboek.
Nieuwe Kansspelterminals
Door herhaald uitstel zal het Nieuwe Loterij Systeem (NLS), dat door De Lotto en de Staatsloterij gezamenlijk is opgezet, pas begin 2010 online gaan.
Wel is inmiddels gestart met de trainingen van de ondernemers.
Beide organisaties hebben hun overeenkomsten aangepast aan de komst van de nieuwe terminal. Deze overeenkomsten zijn door de NSO vergeleken met de lopende overeenkomsten, teneinde te controleren of er geen onacceptabele veranderingen waren aangebracht. Na intensief overleg zijn de overeenkomsten zodanig opgezet dat de NSO heeft gemeend haar leden te kunnen adviseren de overeenkomsten te tekenen.